Responsabilidade civil do estado pelos danos ambientais decorrentes dos grandes empreendimentos públicos

Abstract

[por] A responsabilidade Civil do Estado é um instituto jurídico de direito civil, que ganhou feições e fundamentos no direito público, notadamente no direito constitucional e administrativo. As grandes obras públicas sempre produzem, de algum modo, alterações no meio ambiente, suscetíveis de provocar danos aos titulares do direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado. A presente tese enfrenta a questão da responsabilidade civil do Estado por dano ambiental decorrente das obras públicas: os impactos ambientais, as ações mitigadoras necessárias, os danos, a reparação, a sujeição ativa e passiva para a reparação, o quantun ressarcitório e as teorias jurídicas a serem adotadas para a responsabilização. Adota como referencial fático a Usina Hidrelétrica Luiz Eduardo Magalhães e aponta para a ocorrência de dano e para a responsabilização, da União Federal e do Consórcio Construtor (concessionário), aplicando-se a teoria da responsabilidade objetiva e do Estado do Tocantins, aplicando-se a teoria da responsabilidade subjetiva.

[spa] La responsabilidad civil del Estado es un instituto jurídico de Derecho Civil que logró tener características y fundamentos del Derecho Público, en especifico del Derecho Constitucional u Administrativo. Las construcciones publicas siempre han producido, de una o otra forma, alteraciones en el mundo ambiental y físico, capaces de provocar danos aquellos propietarios de derecho en un ambiente ecológicamente equilibrado. La presente tesis tiene como eje la cuestión de la responsabilidad civil del Estado por daño ambiental hacia las obras publicas: los impactos ambientales, las acciones de control necesarias, los danos, la reparación, la sujeción activa y pasiva para la reparación, el resarcimiento del quantun y las teóricas jurídicas que deberían ser adoptadas para el acto de la responsabilidad. La Usina Hidroeléctrica Luiz Eduardo Magalhães es el referencial factual para esta investigación y sobre el hecho del daño y para su responsabilidad, sea del Gobierno Federal y del Grupo del Consorcio Constructor (concesionario), fue aplicado la teoría de la responsabilidad objetiva e para el estado (provincia) del Tocantins la teoría de la responsabilidad subjetiva.

[eng] The State Civil responsibility is a legal institute of civil law, which gains framework and beddings in the public law, mainly in constitutional and management laws. The great public constructions always produce, in a certain way, alterations in the environment, susceptible to provoke damages to the bearers of right to an environment ecologically balanced. The present thesis faces questions of the State civil responsibility for ambient damage caused by the public constructions: the ambient impacts, the necessary mitigating actions, the damages, the repairing, the active and passive subjection for repairing, indemnity quantun and the legal theories to be adopted for responsabilization. Adopts as factual referential the Luiz Eduardo Magalhães Hydroelectric Power Engine Luiz Eduardo Magalhães and points to the occurrence of damage and to responsabilization, of the Federal Union and the Construction Trust (concessionaire), applying the theory of the objective responsibility and of the Tocantins State, applying the theory of the subjective responsibility.