Os requisitos de acesso no âmbito da atividade de alojamento local intermediado por plataformas digitais: estudo de direito comparado Portugal-Espanha

Abstract

[por] A atividade de alojamento por curtos períodos em imóveis particulares, intermediada por plataformas em linha tem vindo a ter, na última década, um enorme crescimento. Tal crescimento, apesar de ter trazido óbvias vantagens, quer para os sujeitos envolvidos nas mesmas, quer para a economia e reabilitação das cidades, causa impactos com consequências, por vezes, negativas nas comunidades. A necessidade de proteção de bens jurídicos públicos e privados das comunidades exige a previsão legal de requisitos de acesso a esta atividade, os quais recaem, atualmente, principalmente sobre os anfitriões. Tais requisitos de acesso são impostos por leis nacionais, divergindo substancialmente entre ordenamentos jurídicos, o que causa uma disparidade entre as regras aplicáveis em cada ordenamento nacional e/ou regional. Pretendemos neste trabalho proceder à análise de direito comparado entre Portugal e Espanha, tendo sempre como pano de fundo o direito da UE, relativamente aos requisitos de acesso exigidos às partes integrantes na relação jurídica que se estabelece na atividade estudada, quer ao nível do direito público, quer do direito privado, com o fim de perceber a sua justificação e se deverá existir um movimento de harmonização ao nível da UE.

[spa] La actividad de alojamiento de corta duración en propiedades privadas, mediada por plataformas en línea, ha experimentado un enorme crecimiento en la última década. Este crecimiento, aunque ha traído ventajas evidentes tanto para los sujetos involucrados como para la economía y la rehabilitación urbana, también causa impactos que a veces pueden tener consecuencias negativas en las comunidades. La necesidad de proteger los bienes jurídicos públicos y privados de las comunidades requiere la previsión legal de requisitos de acceso a esta actividad, que actualmente recaen principalmente sobre los anfitriones. Estos requisitos de acceso son impuestos por leyes nacionales, difiriendo sustancialmente entre los sistemas jurídicos, lo que causa una disparidad en las reglas aplicables en cada sistema nacional y/o regional. En este trabajo, pretendemos realizar un análisis de derecho comparado entre Portugal y España, siempre teniendo como trasfondo el derecho de la UE, en relación con los requisitos de acceso exigidos a las partes involucradas en la relación jurídica que se establece en la actividad estudiada, tanto a nivel del derecho público como del derecho privado, con el fin de entender su justificación y si deberá existir un movimiento hacia la armonización a nivel de la UE.

[cat] L'activitat d'allotjament per a curt període en propietats privades, mediada per plataformes en línia, ha experimentat un gran creixement en l'última dècada. Aquest creixement, tot i que ha aportat avantatges evidents tant per als subjectes implicats com per a l'economia i la rehabilitació urbana, també provoca impactes que, de vegades, poden tenir conseqüències negatives per a les comunitats. La necessitat de protegir els béns jurídics públics i privats de les comunitats requereix la previsió legal de requisits d'accés a aquesta activitat, que actualment recauen principalment sobre els amfitrions. Aquests requisits d'accés són imposats per lleis nacionals, i difereixen substancialment entre els sistemes jurídics, la qual cosa causa una disparitat en les normes aplicables a cada sistema nacional i/o regional. En aquest treball, pretenem fer una anàlisi de dret comparat entre Portugal i Espanya, sempre amb el dret de la UE com a teló de fons, pel que fa als requisits d'accés exigits a les parts involucrades en la relació jurídica que s'estableix en l'activitat estudiada, tant a nivell de dret públic com de dret privat, amb l'objectiu d'entendre la seva justificació i si hauria d'existir un moviment cap a l'harmonització a nivell de la UE.

[eng] The activity of short-term accommodation in private properties, mediated by online platforms, has seen enormous growth over the past decade. This growth, while bringing obvious advantages both for those involved and for the economy and urban rehabilitation, also causes impacts that can sometimes have negative consequences on communities. The need to protect public and private legal interests of communities requires the legal provision of access requirements for this activity, which currently fall mainly on the hosts. These access requirements are imposed by national laws, substantially differing between legal systems, which causes a disparity in the rules applicable in each national and/or regional system. In this work, we intend to carry out a comparative law analysis between Portugal and Spain, always against the backdrop of EU law, concerning the access requirements imposed on the parties involved in the legal relationship established in the studied activity, both in terms of public and private law. The aim is to understand their justification and whether there should be a movement towards harmonization at the EU level.